二、上半年保险中介监管工作情况及下半年监管政策取向

　　（一）上半年监管工作情况

　　1．深入开展保险公司中介业务检查

　　上半年的保险公司中介业务检查查实了保险公司中介业务存在的诸多问题，以确凿事实和典型的案情揭示了目前保险公司中介业务违法违规问题的普遍性、严重性和危害性，集中地表现为业务财务严重弄虚作假非法套取资金、大肆利用非法资金进行非法运作、大肆从事破坏经济社会正常秩序的不法活动等。本次检查把严肃依法从重处理摆在十分突出的位置，在查处基层机构的同时查处上级管理机构，在查处机构的同时查处责任人员，在查处保险公司的同时查处中介机构，依法严惩严处了一批严重违法违规机构和人员。

　　2．稳步推进保险营销员体制改革工作

　　成立保险营销员管理问题专项研究小组。研究小组围绕“稳定队伍、提升素质、改革创新”的基本思路确立研究专题，进行专项研究工作。本着体制更顺、管控更严、素质更高、队伍更稳的改革方向，鼓励支持保险公司和中介机构探索新的保险营销模式和营销渠道。就开展保险营销员体制改革工作，与国家工商总局、国家人力资源和社会保障部有关司局进行沟通和协调，并在一些关键问题上达成了共识，形成了《关于改革完善保险营销员管理体制工作的意见》（初稿）。

　　3．高度关注市场和防范化解风险

　　2010年1月27日，召开新闻发布会，向新闻媒体通报北京大润保险经纪有限公司非法经营案件的审判结果，并向广大消费者提示风险。

　　4．着力加强基础性工作

　　起草了《保险公司委托商业银行代理保险业务监管规定》（征求意见稿）、《网络保险业务监管规定》（征求意见稿）和《保险销售从业人员监管规定》（征求意见稿），结合征求意见，对有关规定进行了修改完善。为了与新《保险法》、《保险专业代理机构监管规定》、《保险经纪机构监管规定》和《保险公估机构监管规定》的内容相配套，修改了保险中介从业人员资格考试参考用书和题库。完成各保监局辖区内保险中介监管信息系统资格考试、资格证书和继续教育管理三个子系统的推广上线工作，完成非现场监管子系统中保险专业中介机构分类监管模块的开发工作。

　　（二）下半年监管政策取向

　　1．进一步加大保险公司中介业务监管力度

　　以上半年保险公司中介业务检查结果为基础，研究形成对相关保险总公司的针对性监管措施。召开保险公司中介业务检查情况通报会，披露一批具有代表性、典型性和严重性的违法违规案件，并通报查处结果。