（四）营销员管理体制改革正式启动，问题和矛盾逐步显现

　　2010年，保险营销员人数基本保持稳定，业务规模同比增长23.79%,与同期保费收入增速基本持平。今年保监会下发了《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》，营销员管理体制改革正式启动，改革的目的、方向进一步明确。一些保险公司积极响应保监会的号召，开展有关的研究和探索，并加紧制定完善自身的改革方案，在理顺法律关系、维护团队稳定、提高人员素质方面做出了有益的尝试。但也有的公司仍然处于观望徘徊阶段，一方面是因为保险公司传统的营销体制不但成本低廉，而且容易掌控，是保险公司最主要的保费来源；另一方面是现有的专业中介机构无论在资本实力还是服务质量上都尚不足以承担保险公司的销售功能。

　　三、2011年监管工作重点

　　（一）进一步加大保险公司中介业务违法行为查处力度，清理整顿保险代理市场

　　按照保监会统一部署，继续按照逐步深入、严查重处的思路，继续针对保险公司与保险中介机构在业务财务等方面不合法、不真实、不透明的合作关系，重点查处保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题，持续深入开展专项检查，巩固扩大查处成效。同时，结合专项检查工作，针对目前保险市场保险代理机构多、业务规模小、市场格局比较混乱的局面，以及保险代理机构与保险公司相互勾结、违法违规普遍等突出问题，继续集中力量对保险代理市场开展清理整顿，依法将一批违法违规严重、经营管理混乱的代理机构清理出市场，为保险业发展营造良好环境。

　　（二）引导专业中介机构转变方式，创新发展

　　抓住当前行业洗牌的难得契机，引导专业中介机构转变发展方式，创新经营模式，不断提高资本实力和专业技术水平，促进规范经营。一是引入一批资本实力和专业技术较高、业务模式先进、符合保险营销员管理体制改革方向的机构进入市场，改善市场格局，二是继续限制经营粗放，内控管理及专业技术较差的机构发展，加速淘汰经营水平落后、风险隐患较大的中介机构。三是引导现有的代理机构准确判断市场形势，合理调整市场定位，将自身发展与营销员管理体制改革的大背景充分结合，主动调整结构，积极开拓非车险市场、县域及农村市场发展，完善服务网络，不断提高承接保险公司销售职能的能力。

　　（三）促进专业中介机构完善内控管理，规范经营

　　一是完善分类监管，丰富分类评估的指标体系，将专业中介