另外，四季度还组织了青岛地区2009年度第三次保险经纪人、公估人资格考试，其中有108人报名、103人参加了公估人考试，69人通过，通过率66.99%；有17人报名并参加了经纪人考试，11人通过，通过率64.7%。四季度还组织了2009年第二次“送考试下乡”保险代理人纸制考试，有1466人报名，1341人参加考试，1042人通过，通过率77.7%。

　　四、保险中介市场存在的主要问题

　　青岛保险中介市场运行反映出的主要问题有以下几个方面：

　　一是保险中介市场秩序仍不够规范。保险中介市场各渠道之间的相互竞争是中介市场秩序不规范的外在表现，而保险公司中介业务管理不规范，已成为保险中介市场秩序不规范的源头性问题。其中，一些无有效资质的单位和个人通过保险营销员渠道进入市场，一方面加剧了市场的竞争，扰乱了市场秩序，另一方面也使得保险公司的中介业务管理更为混乱。车险业务的竞争仍是中介市场焦点，保险中介业务竞争仍以价格竞争为主，返佣成为较为普遍的竞争手段。

　　二是专业中介机构业务经营困难。大部分专业中介机构没有形成核心竞争力和成熟的经营模式，同时由于业务成本较高，在与兼业代理和营销员的价格竞争中处于劣势。部分代理机构业务经营出现停滞，持续经营能力不强。经纪公司法人机构的专业化水平没有明显改观，不仅缺乏相对稳定的业务资源，与外地驻青分支机构相比专业化差距也比较明显。公估机构面临的业务竞争日益激烈，保险公司仍主要依靠自身的理赔队伍提供理赔服务。保险公司利用公估机构的竞争不断压低公估服务费价格，一些公司还长期拖欠公估服务费，导致公估业务成本较高而利润很低。专业中介在业务经营方面的困境也导致了人才流失严重、内控管理缺乏等问题。

　　三是保险公司对中介业务的管理责任落实不到位。保险公司重业务轻管理的倾向没有质的改变，比较突出的是对中介业务质量和业务渠道把关不严、业务财务数据不真实、业务培训和继续教育跟不上等。且不说其对专业中介业务的管理，即使是对所属营销员及兼业代理也没有发挥基本的管理作用，某种程度上加剧了中介市场的混乱。

　　四是保险营销员总体素质亟待提高。近年来，保险市场主体数量骤增，保险营销员队伍急剧膨胀，增员成为某些公司和拓展业务同等重要的扩张手段，加上保险从业资格门槛较低，使得大批不具备基础素质和技能的人员进入保险队伍，从业人员队伍总体素质有所下降。

　　五是专业中介机构与保险公司之间的合作不和谐。随着保