而他所说的70号文件就是前面提到的“中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案”，在这份方案中，明确要规范的目标之一是：“保险公司条款费率报行不一，未经申报擅自改变条款费率或以各种手段变相降低费率的行为基本得到解决。”

人保的这位人士分析，车险的高手续费一直是恶性竞争的一个现象，而为了招揽客户，保险业务员或者一些代理机构会把自己的一部分佣金返给客户。虽然按规定最低只能打7折，但是通过“返佣”，实际的车险保费可能会最低到6折或更低。监管部门不允许这种“返佣”的行为，但是保费和出单有时间差，监管部门无法有效监管。如果实行“见费出单”，账务往来更加清晰，业务员或中介机构的“返佣”行为将得到遏制，所以业务员或者中介才对外声称要涨价。

“见费出单”未必会导致涨价

“见费出单”跟车险涨价是否有必然的联系？对此，浙江保险行业协会的相关人士认为，如果业务员以此为借口宣言要涨价，纯属误导客户。因为 “见费出单”的作用在于防止保险中介挪用或吞没车险保费，彻底消除车险保费的应收问题，避免车险理赔中出现因保费未到账引发的纠纷。“业务员和中介机构返佣是违规行为，但是见费出单不是解决这种违规现象的有效办法。只不过实行了见费出单，他们以前惯用的手法不能用了。”

浙江保监局有关人士也指出，解决车险高佣金和通过返佣变相降价的这种违规现象，要通过其他的监管措施来实现，而不是“见费出单”。

业内人士认为，“见费出单”的政策实行后，对于业务员开展业务可能会有点影响，以前是可以先把保单送过去，保费则可以缓几天收，现在则必须一手交钱一手出单。“他们可能觉得业务难做了，所以想赶在新政实行前把一些单子提前做掉。”

不过，也有保险公司的人士指出，今年以来由于雪灾地震等因素影响，整个财产险行业的盈利状况堪忧，监管部门也加大了整顿行业不规范行为的力度。如果业务员和中介机构“贴费返点”的恶性竞争能有效遏制，车险的价格会逐渐涨回到最低7折的合理价格。