交强险年年亏的秘密
uo;,说明为“地方收入科目,反映交强险营业税收入”,新增99目“其他金融保险业营业税(地方)”,说明为“地方收入科目反映除交强险营业税外的其他金融保险业营业税收入”;同时在支出功能分类208类“社会保障和就业”下,新增24款“补充道路交通事故社会救助基金”,说明为“反映通过财政补助安排给道路交通事故社会救助基金的支出”,下设01项“交强险营业税补助基金支出”,说明为“反映地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予道路交通事故社会救助基金的财政补助支出”,02项“交强险罚款收入补助基金支出”,说明为“反映地方政府按照交强险罚款收入,补助给道路交通事故社会救助基金的支出”。 交强险营业税的征收,比交强险开办晚了三年半。 “交强险之所以出现如此巨亏,是不是由于它承担了营业税以及保险保障基金以及道路救助基金的费用,以致到了今天它所缴纳的税收已经超过了它亏损的额度?在税务总局的通知中,也明确了交强险营业税作为地方税收是用于补助道路救助基金的支出,但是交强险每年的保费也在一直按照0.4%的比例缴纳道路救助基金,这是不是又涉及到重复征税的问题?”8月15日,上海一家税务师事务所税务师谭启迪在受访时也指出。 北京工商大学保险系主任王绪瑾曾表示,交强险欲扭转亏损最关键的是要“改变一个模式,甩掉三个包袱”:“一个模式”即改“不盈不亏”经营原则为自负盈亏;“三个包袱”即财产保障、营业税以及政府救助基金,可以通过“政府主导”、“商业运作”、“引入竞争机制”来甩掉。 “交强险存在的问题是不应该征收营业税,既然不盈不亏,为什么征收营业税?”同日,上海财经大学保险系一位教授受访时指出。 交强险盈亏之辩 “在业内,交强险表面亏损是事实,但其经营模式屡遭诟病,政府定价、市场化经营让交强险陷入了亏损的怪圈,也违背了不盈不亏的经营宗旨。”8月14日,一家大型财险公司上海分公司车险部负责人严洪生(化名)表示。 在严洪生看来,中国这个偌大的车险市场,其本身的经营相当激烈和混乱,如果完全按照市场化的原则势必会引起恶性竞争,而如果保险公司只是充当代理人的角色,它们的积极性也不会很高,而现 |
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