着力加强对保险公司中介业务的监管,从源头上规范保险中介市场秩序-全国保险中介监管工作会议新闻稿之二

来源:保监会

  中国保监会主席助理陈文辉在全国保险中介监管工作会议上强调,要着力加强对保险公司中介业务的监管。当前,要以加强保险公司中介业务监管为抓手,以查处保险公司中介业务中的违法违规行为为突破口,标本兼治,从源头上规范保险中介市场秩序。

  陈文辉指出,面对当前保险中介行业的发展阶段和形势,保险监管面临许多新的挑战,维护市场安全运行和保护保险消费者利益的任务越来越重。必须突出监管重点,抓紧理顺并正确处理市场机制与政府行政管理的关系,充分估计保险中介市场风险后果;必须改进监管方式,防止就中介论中介,坚持两手抓、两手硬,切实强化对保险公司中介业务的监管,坚持对保险公司和保险中介的同查同处;必须完善监管机制制度,依靠科学的监管制度、畅通的监管机制、有效的监管方式、有力的监管手段,规范中介市场,保护保险消费者利益。

  陈文辉强调,2009年保监会将以下三个方面着手做好此项工作。一是保监局切实加强辖区保险公司中介业务监管。各保监局将按照这次会议确定的保险中介工作重点,根据今年规范市场秩序工作的统一部署,结合辖区市场实际,制定有针对性的工作计划,明确重点,开展保险公司中介业务检查。积极探索打击保险公司利用中介机构虚开发票、非法套取资金,纵容放任保险中介机构欺诈误导、挪用保费等行为的有效手段和途径;发挥投诉、咨询等渠道的监控作用,高度关注中介市场欺诈误导、商业贿赂等问题。二是做好区域市场保险公司中介业务专项调查。今年上半年,在各局普遍性检查工作的同时,保监会还将会同北京、上海、河南三个保监局,采取“解剖麻雀”的方法,对部分保险公司的当地基层机构中介业务开展深度检查与解剖。目的是要通过定点深度检查,以第一手翔实事实和细致数据,揭示保险公司中介业务的真实状态,全面反映保险公司中介业务中存在的问题,由点及面,为加强保险公司中介业务监管提供决策支持,为规范保险市场秩序积累经验,探索路子。要摸清这些市场中保险公司保险业务的基本情况,摸清保险中介业务的来龙去脉,包括中介业务财务的真实可靠性、中介业务比重、中介业务成本比例、佣金手续费的去向等。要边检查边总结,研究从制度和机制上加强保险公司中介业务监管的治本之策,特别是要检讨监管制度的合理性和可执行性。三是抓紧完善制度,研究制定《保险公司中介业务监管规定》。结合专项调查,将完善对保险公司中介业务的监管制度与完善保险中介机构的监管制度统一协调起来,强化保险公司对自身中介业务的管控意识和管控责任,建立相关处罚措施和手段,健全责任追究制度,为查处保险公司在中介业务中逃避管理责任、甚至利用中介业务违法违规行为,提供有力法律手段,切实解决目前制度基础薄弱、处罚依据不足、有禁不止的问题。

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