自2007年8月以来，人保财险湖南常德分公司根据国务院《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》）的有关规定，在开展交强险业务的同时，依法代收代缴车辆使用税,取得了较好的代收代缴效果。

  据统计，去年8至12月份，全市系统共代征代缴车辆13650台，收取车辆使用税280万元；今年1至2月代征车辆6218台，代征税金159.6万元。

  提高认识做好代收代缴准备工作

  代收代缴车船使用税是一项政策性很强的工作，对于保险公司也是一个新生事物。针对公司内部的一些疑惑和操作层面上的一些问题，该公司采取了有力措施。

  加强宣传，提高保险公司依法代收的意识。《条例》公布伊始，公司上下普遍感到这是保险公司一项额外和费力不讨好的工作，因此不少人都有一种畏难和抵触情绪。公司便因势利导，对广大员工和业务员开展《条例》的学习和宣传，讲清依法代收代缴车辆使用税既是国家法律赋予保险公司的崇高职责，也是公民应尽的责任和义务。为此专门成立了由公司车险部、承保中心、财务中心和信息技术部人员组成的工作协调小组，具体负责组织落实该项工作的推广实施。

  同时充分利用公司95518专线进行车船税代收代缴的宣传咨询，在全市业务网点和服务窗口张贴宣传标语，营造宣传活动氛围，所有业务人员向客户进行面对面和“一对一”的宣传释疑。为车辆使用税的代收代缴工作奠定了较好的基础。

  加强培训，提高代收代缴工作的水平。车船税代收代缴工作是一项全新的工作，政策性强、涉及面广、社会影响大。由于车主缴费意识性不强，往往对保险公司代收代缴工作不理解、不支持、不配合。加上公司业务员也对此项工作较为陌生，对各种车型的收费标准不熟悉，对哪些车辆可以免缴的税收政策掌握不准，执行不严。根据以上情况，该公司先后组织了3次业务培训，认真学习国务院有关文件，学习国家税务总局、中国保险监督管理委员会联合发文的《关于做好车船税代收代缴工作的通知》，明确了收缴时间、收缴范围以及各种车型的收费标准等。

  依法严格执行代收代缴规定

  车船使用税代收代缴工作政策专业性强，需要各部门、各有关人员的大力配合，没有较高的认识、较强的责任和过硬的措施是难已有效开展的。对些，他们注重了3个方面的工作。

  加强内务管理，提高代收代缴工作效率。该公司制定了代收代缴管理工作制度，规定了各部门工作职责，车险部门主要负责对车主的政策宣导，承保中心负责征收的把关，财务中心负责税金的收缴和统计上报，信息技术部负责软件的安装与维护。同时制定了代收代缴奖罚办法和管理细则。

  下发专门文件，做到专门部署和安排。公司先后两次下发了《关于车船使用税代收代缴工作的通知》和《关于严肃车船使用税代收代缴工作的紧急通知》的文件，强调了车船使用税代收代缴工作的政策性、重要性及与保险的关联性。各支公司税收代征率必须达到100%。同时制定了奖罚措施及标准。

  定期组织检查，规范征缴行为。该公司要求车险部不定期下到各支公司进行督促检查，发现对免缴车辆范围掌握不准、擅自放宽政策的现象，以及征缴不到位的支公司责令限期整改。同时每月组织相关人员在各营业网点开展代收代缴工作的检查，及时发现工作中的问题和矛盾，提出相应的整改措施。使全市系统车船代收代缴工作逐步走上了法制化、正规化、标准化的轨道。

  存在的主要问题及改进措施

  一是摩托车征收难度大。摩托车大多分布在广大农村，一半以上摩托车既没有上户，也未参加保险。他们在办理摩托车保险过程中，不是车主主动上门投保，而是由公司在乡村聘请的代办人员采取定额保单的方式销售摩托车交强险，承保达不到摩托车拥有量的20%，因此，征收难度相当大。

  二是补缴上年度车船使用税难度大。在收缴当年车辆使用税过程中，通过耐心细致的工作，广大车主表示理解与支持，但要求其补缴上年度车辆使用税时，往往难以理解，征收工作难度很大。

  三是代征代缴手续费过低。代收代缴工作既要有一定的设备和技术投入，又要投入大量的人力及物力进行宣传和征收，还要对征收工作做得好的单位和个人予以奖励，这些都增加了保险公司的成本支出，且公司还要补贴一定的业务费用。形成了征收越多、投入越多、补贴越多、亏损也越多的尴尬境地。

  针对以上问题和矛盾，常德人保财险公司今年将加大依法代收代缴工作的执行力度。

  采取强有力措施，动用非常规手段。积极发挥常德人保财险大公司的带头和示范作用，坚决依法代收代缴车辆使用税。

  一是宁肯牺牲公司自身利益，也决不放弃车辆税的代收代缴工作。要求所辖公司对不愿缴纳车辆税的车主，不得为其承保交强险和商业车险，即使流失保源和保费也在所不惜。

  二是加大对车辆税代收代缴工作的奖罚力度。凡是违规承保或对税征工作不力的单位和个人坚决予以处罚，情节严重的将撤换单位“一把手”。

  三是实行代收代缴长效激励机制。一方面设立奖励基金，奖励达标单位和个人；另一方面加强督导和落实。由公司纪委牵头，成立由监察、承保、车险和财务等部门组成的工作小组，每月开展车辆税代收代缴工作大检查，通报情况，整改落实，改进工作，提高车船税代收代缴面，全面完成税收任务。

  加大摩托车代收代缴的宣传力度，加大对保险车辆的代收代缴力度。一是针对摩托车大多分布在广大农村，一半以上摩托车既没有上户、也未参加保险的特点，通过新闻媒体和散发宣传单进行广泛宣传，并开展与客户面对面的宣传和沟通。在继续聘请乡村代办人员开展定额保单销售摩托车交强险的同时，将通过交警、当地派出所对新上牌的摩托车采取强制性措施，实行税征 “一刀切”，力争代收代缴面达到50%以上；二是对当年投保交强险的车辆，一律上缴当年车辆使用税，同时尽量动员其补缴上年度车辆使用税。