营造良好环境促进保险中介又好又快发展
三是逐步建立保险中介社会评调体系。我们正研究引入社会资信评估机构,建立评价体系工作,形成第三方独立公正的外部评估机制,完善行业自律和社会监督体系。 目前这3个体系的建设已经有了雏形,2008年甚至以后相当长的时间内我们都将逐步完善这3个体系,使我们的监管工作在这3个体系框架的指导下进行。 记者:2007年4月份的保险中介座谈会吴定富主席说到保险中介市场正处于历史上最好的时期,我国保险中介具有广阔的发展前景。监管部门如何才能做到创造良好的市场环境促进保险中介市场又好又快发展? 王建:从这几年来说,我们一直在调整监管思路,很多东西交给市场机制去自我调节可能比政策干预来得更为有效。监管部门创造公开透明、良好规范的市场环境,减少对市场主体的束缚,不给企业设置障碍,就是对行业发展的支持。 我觉得保险中介监管这几年来一直贯穿两个思路,一是开放的思想,该放的就放,促进行业发展和市场化进程,支持对外开放和国际化。二是把保护消费者的利益提高到一个很重要的位置,监管的很多规定和措施都以这个为标准来制定。换句话讲,就是一切以是否有利于消费者利益保护为标准来决定监管的取舍,来决定什么可以做,什么不可以做。 应该说这些监管思路的调整还是行之有效的,我们也希望为所有的市场主体创造一个公平竞争和信息透明的发展平台、相对进出自由的机制来吸引更多的资本和主体参与到保险中介行业中来,并通过这种透明公开和自由的市场机制来实现优胜劣汰,从而促进保险中介又好又快的发展。 记者:保监会提出支持保险中介机构探索建立保险中介集团,支持中介机构市场化重组和并购。这在监管政策上是如何体现的? 王建:随着中介市场的发展,市场主体有对资源整合、完善品牌和服务建设的需要,从而提高市场效率和资金效率。其实关于中介机构的集团化发展,我的看法是机遇和风险并存。一是品牌和资源的整合有利于提高市场竞争力,但另外对企业来说也面临更大的挑战和风险,对资金的安全性有着更大的风险和考验。但中介市场主体大部分是民营资本和一些战略投资基金,因此他们本身对资金的安全性有很谨慎的考量,他们自身对是否走集团化和并购发展之路,有充分的市场经营的标准。 我觉得对监管来讲也面临一个选择,这个选择就是态度上支持,因为从长远的发展角度来说,集团化发展肯定是一个趋势,有利于加快外部资金的进入,加快发展;但对于集团化是否要在监管部门报批, |