营造良好环境
促进保险中介又好又快发展
——访保监会中介监管部主任王建 (转自中国保险报)
 
　　记者：请简单评述一下2007年保险中介市场的发展情况以及2007年监管部门的工作重点。

　　王建：2007年是保险中介市场大发展的一年，也是市场环境逐步成熟的一年。

　　随着保险专业中介的市场化准入和退出机制初步建立，中介业务持续快速增长。截至3季度末，全国工友保险中介机构2297家，兼业代理机构共146449家，营销员1864833人，全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入4288.41亿元，占全国总保费收入的80.49%，同比上升2.73个百分点，全国中介共实现业务收入377.09亿元，同比增长46.79%。整体来说，全国保险中介市场进退平稳、业务发展良好，创新意识增强，市场秩序好转，充分发挥了保险销售主渠道的作用，为作好风险管理、服务和谐社会发挥了积极作用。

　　这一年，保险中介行业发生了很多具有里程碑意义的事件：保险中介的市场化程度越来越高，出现了上市企业，并且朝着集团化的方向逐步发展壮大；保监会出台了第一个关于中介行业的纲领性的文件《关于保险中介市场发展的若干意见》等等。但相对于保险业的发展成熟，应该说保险中介的发展仍然处于起步阶段，仍有很大的发展空间。

　　2007年我们的工作重点是理顺3个监管体系，为保险中介的进一步发展搭建一个好的平台。一是初步建成保险中介法规体系，完善保险营销制度。这里面包括专业中介机构、兼业代理以及营销员体系的法规体系建设。例如9月发布《关于加强保险中介业务管理防范保险诈骗的通知》以及正在修订中的《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》、《保险公估机构管理规定》等一系列的法规制度的出台将形成一套完备的专业中介机构的监管法制体系；此外在总结试点经验基础上，修改完善《保险兼业代理机构管理规定》；而《关于规范保险营销团队管理的通知》、《关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》和以前的《保险营销员管理规定》等构成营销员的法规体系。当然在构建好大的法规体系的框架下，我们也将根据市场发展的情况作出及时的修订工作，使我们的法规体系始终适应市场发展的需要。

　　二是以2007年4月份保监会发出《关于加强保险中介机构信息化建设的通知》为契机，扎实做好信息化建设工作，适时启动保险营销员管理信息系统、保险兼业代理信息系统，组织开发专业中介机构、非现场检查信息系统，从而建立完整的保险中介监管信息体系。