“吉林市政府没有占有47.5%股权的11家股东参加决议同意，根本无法变更工商登记，成为合法股东。在股东大会没有召开、工商也没有变更为股东的情况下，吉林市政府派出原市纪委书记去担任公司党委书记发表讲话行使管理权，更是直接侵犯公司经营权的违法行为。该决策让7亿多元国资陷入了一个每天在亏损的巨大的投资黑洞，将导致严重的国有资产损失。”陈有西说。

　　早在2009年9月，都邦保险浙江股东即以吉林市政府为被告，向吉林市中级人民法院提起行政起诉，要求法院判决撤销吉林市政府的两个违法收购股权的《通知》。但法院没有受理，也没有答复。

　　6月13日，吉林市金融办副主任冯长友向时代周报记者表示，吉林市政府收购员工持有的股权的行为，不是浙江股东说不合法就不合法的，“如果不合法，保监会、吉林省政府怎么会同意”？

　　多方协调难有结果

　　时代周报记者获悉，都邦保险南北股东矛盾公开化以后，保监会及吉林、浙江两省各级政府，都曾积极参与协调，但双方矛盾甚深，调解收效甚微。

　　5月17日，吉林市政府常务副市长赵静波、吉林市金融办副主任冯长友、吉林市丰满区委书记刘文彬在北京约见吉华集团、华瑞集团等浙江大股东，表示王丽影没有问题；政府已经出钱，是“事实上的股东”；要求尽快召开股东会，对都邦保险增资扩股，渡过难关。

　　浙江股东则一致抵制，认为不解决王丽影的犯罪问题，不可能召开股东会，也不可能认可吉林市政府的股东地位，不可能让政府来召开股东会。

　　4月27日，受京衡律师事务所的委托，由刑法学专家陈兴良、张明楷、张泗汉三人组成的专家论证组，对都邦财产保险高管涉嫌挪用资金案进行了专家论证。

　　三位专家认为，王丽影等都邦保险部分董事和高级管理人员，将超额募集的员工入股款2.584亿元，挪至金都集团公司等其个人控制的公司，该行为涉嫌挪用资金罪。此外，王丽影等人以购房为名，将都邦保险公司资金1.57亿元挪归其他公司使用，如能查明其是为了谋取个人利益，则可认为其涉嫌挪用资金罪。

　　5道金牌处罚下的都邦保险，无疑将继续面对各种考验。