作者：上海金融报　徐静

　日前，保监会发布的一则数据引人关注---2008年全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入8043.50亿元，同比增长38.84%，占全国总保费收入的82.21%。全国保费的80%多竟然是通过中介渠道完成的，这不免让大家对中介的"快速成长"刮目相看。为此，记者特意采访了上海的保险中介机构以及相关业内人士，发现其实这个数字背后水分多多。

　　虚开发票使代理保费高企在采访中，一家保险代理公司的负责人对记者说："保监会公布的这组数字显然是有水分的，而且水分不小。"据他介绍，看似高增长的保险中介保费收入，其实是不少保险中介公司虚开发票造成的。据了解，有的保险公司在年底为了完成业务指标，就让中介机构虚开保费发票，再通过一些手段做平会计报表。虽然保监会三令五申严查虚开发票，也有不少保险公司为此受到处罚，但这种现象仍然屡禁不止。据悉，有些中小型保险中介公司，自己收取的保费，还远远比不上虚开发票的金额多。

　　此外，还有一些利益驱动也给中介增添了保费收入。比如，保险公司的营销员如果挂在中介公司的名下做业务，那么除了佣金外，还可以获得一笔额外的代理费用。所以，很多营销员自然将业务转移到中介机构。而中介机构也可依此向保险公司提取10%左右的费用。再如，有些参与招标的保险项目，完全可以直接由保险公司竞标，但为了一些相关利益，往往会先将项目交到保险经纪公司手中，然后再分到保险公司这里，通过一个中间环节，就可能丰富了一些个人的钱包。

　　专业中介市场仍待规范尽管表面数据风光，但是记者了解下来，2008年保险代理公司仍然普遍亏损，保险专业代理机构全年累计实现代理保费金额16.7亿元，同比减少1.37亿元，减幅7.57%；保险经纪公司的日子略微好些，保险经纪法人机构实现经纪保费金额12.2亿元，全年累计实现经纪保费金额36.85亿元，同比增加3.87亿元，增幅11.73%；只有公估行业出现普遍盈利，这主要是因为雪灾、地震等突发事件使得保险公估需求增长，保险公估法人机构实现估损金额12.91亿元，全年累计实现估损金额48.12亿元，同比增加16.7亿元，增幅53.15%。

　　此外，中介市场仍然存在一些突出矛盾和问题，例如保险中介两极分化严重。业内人士表示，保险中介市场优胜劣汰在所难免，不过发展方向应该是明确的：一是继续走专业化的道路，二是综合化发展。"像打价格战、虚开发票等行为对保险中介公司的长远发展肯定是有害无益。"

　　记者了解到，保监会将进一步规范保险中介市场，2009年将选择部分区域和部分保险公司，对中介业务进行深度调查，从制度和机制上加强保险公司中介业务的监管。积极探索打击保险公司利用中介机构虚开发票、非法套取资金，纵容放任保险中介机构欺诈误导、挪用保费等行为的有效手段和途径。同时，着力推进保险专业中介机构的分类监管