9月，中国保监会正式开始整顿保险中介行业，对全国中介市场进行全面的摸底普查，对象包括代理公司、经纪公司、公估公司和银邮等兼业代理机构等。

　　随着保险中介在整个行业中的规模日益壮大，其不规范的市场行为也日渐增多。对此，9月份上半个月，保监会重拳出击，整顿中介行业动作频频：先后下发数项通知，声明整治保险中介市场从9月正式开始，对全国中介市场进行一次全面的摸底普查，而最新一项关于中介组织服务和收费的专项通知于9月12日公布在保监会网站上。

 　　除保险代理公司、经纪公司和公估公司之外，保险兼业代理机构也成了目前的监查重点。

　　保监会主席助理陈文辉指出，保险中介市场主要包括以下几方面问题：一是个别保险中介机构假冒保险公司名义，非法开展保险经营；二是个别保险中介机构招募业务人员过程中，进行虚假宣传，采用涉嫌传销的手段开展业务活动；三是个别保险中介机构涉嫌非法集资；四是一些保险中介机构以虚开发票方式，协助保险公司套取费用；五是一些兼业代理机构参与制造假赔案等，牟取非法利益；六是个别营销员欺骗投保人和保险公司，从事违法犯罪活动。

　　兼业代理成监察重点

　　继工行、建行、恒生、东亚等银行进入保险中介领域后，今年7月，保监会还批准了中国银行和中国民生银行开展保险兼业代理业务；8月，中国邮政储蓄银行也加入了这一队伍。这意味着，随着开展兼业代理业务的主体增多，在增加银保渠道保费收入的同时，也增加了不少违规操作的可能性，从而加剧了中介市场的混乱性。

　　9月2日，保监会下发《关于开展银行邮政代理保险业务专项检查的通知》，检查对象不仅包括人身保险公司，还包括银行网点、邮政储蓄等兼业代理机构。开展专项检查的目的是找出人身险公司银行邮政代理保险业务防范销售误导风险内部控制制度中的重大缺陷和薄弱环节，打击严重扰乱市场秩序、损害消费者利益的各种违法违规行为，推动公司加强内部管理，规范市场秩序，切实保护保险消费者利益。

　　《通知》中作为检查重点的误导行为包括：销售过程中使用的宣传资料是否合规，是否擅自增加保险责任，是否隐瞒新型人身保险产品各项费用扣除情况，分红保险销售中是否承诺最低分红水平，万能保险销售中是否承诺保证收益以外的利益，投连保险销售中是否承诺保底或固定收益问题。

　　在当日召开的保险中介监管工作座谈会上，陈文辉指出，保险中介市场的严重违法违规行为虽然尚属个案，但如不及时加以遏制，也将产生较为严重的危害。他要求，各保监局要把有限的监管力量转移到对保险中介市场的风险防范和有效监管上来；从9月份开始，要集中力量对全国中介市场进行一次全面的摸底普查。要完善制度，探索建立长效机制。