本报讯【记者 李画】中国保监会主席项俊波在日前全国保险监管工作会议上指出，2012年六项日常监管工作之一是大力规范保险市场秩序，依法严肃处理违法违规行为。这一工作精神在近日保监会的一份通知中得以体现。该通知部署了2012年在全国范围内深入开展保险公司中介业务检查及保险代理市场清理整顿工作。

　　这份《关于开展2012年保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿工作的通知》强调，要采取“标本兼治，同查同处，堵疏结合、退进并举”的综合措施，促进保险中介市场秩序持续好转。即在进一步彻查保险公司中介业务违法违规行为的同时，大力清理整顿保险代理市场，严肃查处违法违规的代理机构；在依法严格限制区域性保险代理公司市场准入，依法关停并转“散、乱、差”保险代理机构的同时，进一步扩大兼业代理机构转型成为保险专业代理公司的试点范围，对全国性大型代理（销售）公司在分支机构设立等方面予以政策倾斜，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资和规模化、网络化发展。

　　据介绍，保监会从2009年开始连续3年重点检查保险公司中介业务，共处罚保险机构110多家，其中吊销许可证1家、责令停止接受新业务22家、罚款2181万元；处理责任人员242名，其中撤销任职资格1人、行业终身禁入2人；对外依法移送违法犯罪线索17起；向保险总公司发出监管函29个。但保险公司中介业务违法违规问题仍突出存在。

　　2011年，保监会有针对性地开展了保险代理市场清理整顿工作，吊销业务许可证24家；注销（含吊销）保险专业代理机构法人或分支机构许可证337家、保险兼业代理机构许可证9040家，清理整顿保险代理市场有所成效。

　　保监会有关负责人表示，2012年保险公司中介业务检查重点是保险公司与保险中介之间不合法、不真实、不透明的合作关系，着力查处保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题。同时，清理整顿保险代理市场重点是区域性保险专业代理公司和兼业代理机构。对协助保险公司利用中介业务非法套取资金、销售误导、挪用侵占保费等扰乱保险市场正常秩序和侵害保险消费者利益等违法违规行为要严肃查处。对那些内部管理混乱、业务长期无法正常经营、涉嫌传销及非法集资等严重违法违规行为的各类保险代理机构要坚决清理。

　　与2011年相比，2012年整顿保险代理市场，特别强调了要落实2011年10月发布的《保险中介服务集团公司监管办法》，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资，增强资本实力，完善公司治理，提高管理水平和专业能力，对全国性代理（销售）公司设立分支机构，在审批过程中予以政策倾斜，引导保险代理公司规模化、网络化发展。