2009年中国保险业回眸与思考（下）

体改制具有三个特点：一是整体改，即将所有业务、各类资产和负债及人员都纳入改制范围，历史遗留的不良资产及非经营性资产不单独剥离；二是速度快，从2008年3月正式启动股改工作，历时一年半即完成；三是与其他金融国企改革不同，财政部未对中国人保进行注资，即所谓“自费改革”。其实，自从2003年人保财险海外上市之后，上市子公司与集团母公司之间如何处理相关关系、集团如何发挥资源整合的功能、如何保证集团在调配资源同时不损害上市公司股东的利益等，已经成为日益迫切的问题。此番整体改制及今后可能的整体上市，将为解决这些问题铺平道路。下一步，国有控股保险企业出资人制度的规范创新、金融综合经营的方向和布局，将成为人保集团的重要课题。

　　2010年是“十一五”规划的最后一年，逐步走出金融危机的阴影，中国经济前景在基本面乐观的同时，仍然存在诸多不利变数。在这样的大环境中，加上行业自身的新老问题，中国保险业的改革发展仍不可有丝毫松懈。