实现真正意义上的公平竞争，是事关我国整个保险市场体系的带有全局性影响的根本问题。监管部门的行为应该充分体现对市场规则的尊重，秉持竞争中立的原则，着力于建立一个统一、规范，并且是公正公平的市场环境，使每一个保险公司都能够在这个环境里最大限度地发挥自己的潜力，都能够在平等的竞争中得到发展的机会。

　　四、养老金公司将积极开拓企业年金的存量与增量市场

　　2008年，企业年金的市场主体将继续增加。太平洋寿险、海康人寿、新华人寿等多家保险公司已有建立养老保险公司的计划。

　　展望2008年，市场化道路将给企业年金市场带来许多机遇。上海社保大案表明，企业年金的“经办模式”存在制度性缺陷， “经办模式”必须向市场化运作模式过渡，这将给养老金公司带来巨大的存量市场。

　　同时，养老金公司市场角色“分散化”的改变，也有利于其开拓企业年金的增量市场。在2005年获批的第一批企业年金机构中，大多数保险公司和养老金公司获得的是单一牌照。但后来的市场实践表明，单一牌照难以生存，甚至“受托＋账户管理”的双牌照机构也自身难保，市场核心作用受到严重影响，受托人机构事实上形同虚设，同时，市场角色“分散化”不利于中小企业参加集合企业年金。

　　2007年11月公布第二批企业年金机构后，平安养老已经拥有账户管理人、托管人、受托人资格等三种资格；长江及泰康养老获受托人、账户管理人、投资管理人等三种资格；中国人寿养老获受托人和账户管理人的双重资格。

　　可以预见，市场角色的相对集中化有利于集成信托产品的市场供给，从而有利于企业年金市场的深度开发，特别是有利于中小企业建立企业年金计划。这就让我们有理由对2008年的企业年金市场有几许期待。

　　另外，保监会发布的《保险公司养老保险业务管理办法》自2008年1月1日起施行。这是我国保险业第一部专门规范养老保险业务的部门规章，有利于促进养老保险专业化发展。

　　五、农村保险将继续探索前行 小额保险可期待

　　2007年，农村保险呈现出许多新气象，这为2008年农村保险的健康发展奠定了基础。但毋庸置疑，制约农业保险发展的一系列深层次问题仍然有待解决。2008，我们期待着农业保险能在以下几个关键问题上继续有所突破：第一