经济数据密集发布的11月，2009年第三季度《江苏省保险机构高管问卷调查报告》也在上周发布。从中可以看到，目前江苏省交强险仍然严重亏损。对此，保险业发出声音——涨价或者实行区域化费率。虽然目前保监会未给出明确意见，不过，另一个和开车人有关的消息却已经传出——从2010年开始，大家缴纳的交强险将提取一部分用于道路交通事故社会救助基金。

　　调查江苏交强险三季度仍然喊亏

　　记者从这份调查报告中了解到，今年以来，在其他险种效益明显好转并实现盈利的情况下，“江苏省交强险业务出现大幅亏损，严重拖累了全省产险业的扭亏步伐”。

　　问卷专门就交强险亏损原因开展调查。结果显示，一些产险的高管认为，交强险亏损的主要原因是保费价格过低、人伤赔付标准偏高、司法环境不佳，被选比例分别为72.8％、67.1％、64.3％。

　　其中，保费价格过低与人伤赔付比例高属于一体两面的问题，反映出“交强险以全国平均赔付水平厘定的保费价格与江苏较高的地方赔付水平之间的脱节，而江苏司法环境对被保险人的同情与偏向也给车险经营企业带来了额外的赔付压力”。

　　疑问为什么强制保险还亏损

　　实际上，交强险属于每辆车必保的保险。为什么在江苏还能出现大幅亏损？

　　早在今年6月份，江苏保监局就有过一份书面分析材料。这份报告分析认为，江苏地处华东沿海发达地区，人民群众生活水平较高，因此发生人伤赔案后，赔付标准明显高于中西部地区。

　　二是江苏涉及人身伤亡案件发生频度较高。2009年上半年，江苏交强险事故率为25.21％，不仅高于全国平均水平，也高于东部发达地区平均水平，其中比同为发达省份的广东高9个百分点。

　　赔付标准高加之大额人伤案件频发，使江苏交强险涉及人伤案件赔款（包括死亡伤残和医疗费用赔款）迅速增加。“江苏交强险人伤案件的巨额赔付是造成江苏交强险亏损的主要原因”。

　　怪事“变型拖拉机”竟上交强险

　　此外，目前江苏省上道路行驶的拖拉机约40万辆，其中许多是不符合技术标准的“变型拖拉机”，甚至出现载重汽车以及轻卡也悬挂拖拉机号牌的现象。这类车辆大多安全技术条件较差，加之机主驾驶水平普遍不合格，一旦发生道路交通事故往往造成巨大的人身伤亡和财产损失。而这类所谓的变型拖拉机目前均按照拖拉机费率承保，收取的保费与其风险状况严重不匹配，赔付水平居高不下，亏损严重。

　　影响区域化定价可能性增大

　　针对以上种种原因，有关部门已经向中国保监会财产保险监管部提交了《关于建议实施交强险区域化费率的报告》。

　　这份报告建议保监会尽快实施交强险区域化费率，同时建议保监会明确变型拖拉机交强险的监管政策。因为“目前，交强险费率统一化与各地赔付标准的差异化之间存在矛盾，导致‘不盈不亏’原则在江苏难以落实”。

　　而业内人士则表示，从国际上看，日本、德国等发达国家交强险均采取区域化费率。以日本为例，交强险费率按照地域划分为本土用、离岛用、冲绳本岛用和冲绳离岛用四种。因此建议保监会参照国际经验，充分考虑各地经济发展状况和人民群众生活水平的差异，对基础费率进行调整，适当形成地区差别，进一步提高交强险费率厘定的科学性和针对性。

　　调查涨价理由未必很充分

　　一些险企高管则认为江苏交强险目前“价格太低”。就业内关于交强险的种种动向，记者昨天联系采访了一些开车人。他们之中很多人并不赞成交强险因亏损原因涨价。

　　关注车市的黄先生就认为，交强险涨价和开车人安全驾驶，两者并不存在直接的关系。保险公司以亏损为由申请涨价或者实行区域化费率，但是给开车人提供的服务没有因此增加，这样思考问题就明显偏向企业（财产保险公司）而不是消费者。

　　还有一些车主认为，一年900多元的交强险其实也不算少，而且江苏买车的那么多，作为强制险大家必须买。交强险到底有没有亏损？像人保、平安这些大型产险公司应该出具专门的审计或者精算报告。

　　截至记者昨晚发稿，中国保监会也采取了谨慎的态度，未就江苏交强险费率提高以及其他建议表态。

　　观点：涨价应该针对事故多的人

　　另外，车险事故高发并不是交强险涨价的理由。监管部门应该考虑针对肇事车主次年交强险进行提价，而如果是普遍性涨价或者实行区域化费率，就变成了开车“良民”在为事故高发率埋单，这就显得不公平。

　　更何况目前油价调整频繁，如果往上涨或者实行区域化费率，就会多出一份支出。因此，交强险是否涨价或者实行区域化费率不能由保险公司说了算，应该在充分调查甚至召开听证会的基础上，再做决定。